韓国音楽著作権協会（以下、ハンウム著協）は、放送局から受け取る不合理な音楽使用料について声を上げた。
ハンウム著協は「放送局の収益構造の大部分を占めている音楽バラエティをはじめ、すべてのプログラムで重要な要素として使用されている音楽だが、実際の使用料の率は10年間変わっていない」とし、制度改善を促した。
ハンウム著協によると、韓国で放送局が音楽を使用し支払う著作権料は、海外の主要国と比較して著しく低い水準である。韓国の実質放送使用料率は0.6%台で、フランス（5%）、カナダ（1.9%）、日本（1.5%）などと比較すると大きな差がある。
放送使用料の徴収額も、全体の音楽著作権料徴収額の15%に過ぎず、これはアメリカ（ASCAP）57%、フランス（SACEM）35%、日本（JASRAC）26%と比較しても同様に少ない割合である。
ハンウム著協の推算によれば、現在放送で音楽1曲を1回使用する際に支払われる著作権料はわずか0.0007ウォンである。同じ曲をオンデマンドストリーミング（VOD）サービスで使用すると1.4ウォンが適用され、OTTプラットフォームで使用される場合は1回あたり0.051ウォンが支払われる。放送で使用される音楽はVODに比べて73倍、ストリーミングサービスに比べて2000倍安いということになる。
それにもかかわらず、放送局は料金引き上げが不可能だという主張を10年以上繰り返している。放送局はハンウム著協と音楽使用料契約を協議するたびに「放送産業の成長性が鈍化しているため、料金引き上げは難しい」という立場を貫いてきた。しかし、放送産業が着実に成長していた2000年代から2010年代にかけても、放送局は産業構造の変化などの理由を挙げて料金引き上げを拒否していた。結局、放送局が売上減少を理由に料金調整を先延ばしにするのは言い訳に過ぎないという指摘が出ている。
ハンウム著協は、使用料の算定方法もクリエイターに不利な構造であると主張している。海外では放送局の総収益から一部の費用を除いた純売上を基準に使用料を算定することが多いが、韓国は特定の項目のみを算定対象の売上高として制限する「ポジティブ方式」を維持している。このため、放送局の多様な収益構造が反映されず、結果的に音楽クリエイターに戻るべき正当な報酬が減少する結果を招いている。
さらに、長期間根本的な問題として指摘されている放送局のキューシート未提出も依然として改善されていない。使用された音楽に関する情報が含まれたキューシートは音楽著作権料の精算に必要な資料であるが、多くの放送局がこれを適切に提出していない状況である。
状況がこのようであるにもかかわらず、公正取引委員会はむしろハンウム著協が放送局に過剰に著作権料を請求し徴収したとして3億4000万ウォンの過料を科した。これに対してハンウム著協は主要国との料金比較、放送局のキューシート未提出などを根拠に反論し、公正取引委員会の決定に不服を申し立てて行政訴訟を進行中である。
ハンウム著協の関係者は「音楽は放送コンテンツの没入度を高め、感情を最大化する重要な要素であるにもかかわらず、国内の放送使用料構造は音楽の価値を正当に評価していない」とし、「コンテンツ産業が発展するにつれて、音楽クリエイターが公正な対価を受け取れる環境が整備される必要がある」と述べた。
[ジ・スンフン スタートゥデイ記者]
